[中央廣播電台/記者王照坤/綜合報導]

美國聯邦國會選舉結果過兩天就要揭曉，各界關注選後政情發展。學者蔡榮祥今天(2日)受訪表示，選後應會進入「分立政府」狀態，可是這並不代表美國總統川普(Donald Trump)將因此「跛腳」，因為他仍擁有很大的行政權力，即使國會試圖立法限制總統權力，「但通常國會通過法律要2年」，也就是說，川普在選後的施政會遇到「路障」，某些政策需要「繞遠路」規避國會，但不會是一位「跛腳」總統。

美國期中選舉最需關注的是聯邦參、眾兩院選情。中正大學政治系教授蔡榮祥表示，民主黨極有可能取得眾議院過半席次，而參議院則因有「冗長辯論」(filibuster，又被譯為「費力把事拖」)這個議事規則，想在參議院被視為「多數」則應擁有60票，而非51票。蔡榮祥說：『(原音)參議院有一個特殊的規則叫做「費力把事拖」，如果反對黨領袖出來譬如說冗長辯論或討論的時候，要60票才能叫他閉嘴不要說話，所以參議院的多數，民主黨如果要拿到多數，要拿到60個席次。』

由此言之，這次美國國會選舉的觀察重點，蔡榮祥認為是民主黨將完全掌控眾議院跟參議院2院，還是只有眾議院1院，雖然都將進入「分立政府」狀態，但民主黨若在參院選舉也能斬獲60個席次的話，「分立」程度會有很大差異，但目前研判，民主黨應該只會在眾院選舉裡獲得過半席次。

蔡榮祥進一步分析，不論民主黨掌控1院還是2院、是否進入「分立政府」狀態，行政機關與立法部門之間的對抗或衝突都應會發生，可是美國總統手上的行政命令權力，仍不足以讓川普變成一個「跛腳」總統，蔡榮祥說：『(原音)他用行政權力去執行外交政策、國家安全政策，甚至有些對外的經貿手段時，其實國會最多就是監督，就是說會一些阻礙，他可能會面臨這些阻礙或立法部門對他的調查，但沒有完全跛腳。』

蔡榮祥更直言，國會確實可以立法限制總統的權力行使，但立法程序通常需要2年時間，屆時川普已經卸任或即將卸任，即使加快立法速度至1年，那個時候大部分也都開始忙著處理總統初選與大選事宜了。

至於台灣議題，從國會的角度來看，當然不會有任何改變，因為這一向是兩黨的高度共識，蔡榮祥指出，或許有利一些友台法案的進程，例如涉及對台軍售的「豪豬法案」(PORCUPINE Act)，選後還有可能因此讓兩院各自版本的推動更加順利；而國會已經批准的140億美元軍售案，最後決定權雖在總統，但相信國會將持續對此施加壓力。