[中央廣播電臺/記者王照坤/綜合報導]

針對美國媒體揭露的美國國防部「暫時國防戰略指導」(Interim National Defense Strategic Guidance)，學者林泰和今天(31日)受訪表示，川普(Donald Trump)政府在此刻釋放相關內容，不僅想讓台灣安心，也在向中國傳達強烈訊息，亦即包括台灣在內的印太地區，與美國國家安全利益直接相關。

釋出文件穩定台灣軍心

關於華盛頓郵報報導美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)簽署的「暫時國防戰略指導」，中正大學戰略暨國際事務研究所教授林泰和表示，美國總統一個任期通常在國安領域會發布3份重要報告，分別是「國家安全戰略」(National Security Strategy)、「國防戰略」(National Defense Strategy)及「核態勢評估」(Nuclear Posture Review)。

林泰和指出，這次被報導的「暫時國防戰略指導」基本上可視為一個「前菜」，率先披露了未來「國防戰略」報告的重要架構，林泰和說：『(原音)現在先出來暫定的指導方針，我認為應該就是National Defense Strategy這份報告還沒有完整出來之前，它裡面比較重要的一些重點，而且這些重點是和台灣有關的。』

媒體能取得並公開這樣的機密文件，林泰和研判是因為台灣內部近期基於烏克蘭情勢而出現的「疑美論」，所以「刻意為之」、透露給媒體，希望藉此穩定台灣的軍心。

印太攸關美國安全利益

「暫時國防戰略指導」指出，中國對美國國防部而言是唯一進逼威脅(sole pacing threat)，嚇阻中國奪取台灣並改善美國本土防衛是優先事項。

林泰和分析，此文件的披露時機，正好遇到赫格塞斯訪問菲律賓、日本，「這會是巧合嗎」？可見這些動作，充分展現印太區域攸關美國自身利益，更希望這樣的訊息被明確傳播出去，林泰和說：『(原音)美國在印太、在菲律賓、日本、南韓、澳洲這些和美國國家安全利益都是直接有相關，所以我覺得在這個時候放出來，就是要向解放軍、向習近平傳達一個很強烈訊息，向台灣、印太的盟友傳達一個很強烈的訊息。』

至於「拒止防禦」(denial defense)的內涵，林泰和表示，美國希望台灣更著重防守部分，關鍵在於要讓對方覺得「打台灣得不償失」。

重心放在鞏固第一島鏈

政大國關中心副研究員曾偉峯表示，「暫時國防戰略指導」將中國視為威脅，同時希望台灣承擔更多國防支出，這讓他更傾向解讀台灣比較像棋子，不過，整體而言，可確定川普政府重視第一島鏈，但川普政府也清楚知道中國持續成長所帶來的壓力，曾偉峯說：『(原音)這個國防戰略指導其實在整個大方向可能對台灣是有利的，因為至少象徵美國在川普執政的情況下，重心是放在亞太這邊的，是放在所謂鞏固第一島鏈。』

另一方面，「暫時國防戰略指導」提到台灣應提高國防預算，而軍事專家梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)在國會聽證時也說到台灣國防預算應占GDP3.4%。對於不時出現的預算占比數字，曾偉峯表示，其實賴總統已宣示要提高國防預算，就是在向美國等友盟釋放自我防衛決心的訊號，可是台灣不僅需要考慮財政負擔，也希望在壓縮非國防支出的同時，可以交涉、溝通，並「換到」友盟更具體的承諾，這應是台灣民意的感受，換句話說，「在不激怒中共的情況下，可以有些論述由美方發出，又可以嚇阻中共」。

林泰和也認為，提高國防預算是展現自我防衛決心，賴總統提到的3%應能符合川普政府的最低門檻，且各界應注意相關配套，例如川普日前解凍8.7億美元的對台軍援，台灣與阿拉斯加州強化能源合作，這些其實都可讓川普政府覺得台灣有把國防當一回事，也有在努力平衡貿易逆差。