中國認知戰加深台灣民主脆弱性 學者示警注意介選轉常態議題操作
[中央廣播電台]
台灣總統大選接近,中國對台介選情況也越來越顯著,多名政治學者示警,中國除了傳統的文攻武嚇外,隨著國際情勢與傳播科技的進步,台灣民眾不但要注意選舉期間透過假訊息分化、認知作戰外,現在更發現還藉由特殊管道資助民調公司與學術團體,擴大介選深度。學者們示警,由於國際環境的改變,也要留意中國的認知作戰不單只是想影響選舉,也恐會轉為常態性,針對國防自主議題、疑美論、民主無效論進行認知作戰的議題操作。
財團法人龍人文化教育基金會8日於台中東海大學舉辦「認識中國•前進校園系列活動」,並以選舉中受到關注的「中共對台認知作戰與介選」,與學生們探討中國對台影響力。
假訊息、民調、學術團體都是介選管道
東海大學政治學系沈有忠教授一開場就提到,隨著台灣總統大選的接近,中共對台的介選越來越顯著,除了傳統的文攻武嚇,透過各種認知作戰、假訊息分化、不當資金的流動等,都值得我們提高警覺,防止對於選舉的操作和影響。此外,過去的認知作戰可能較為直接,現在受到國際環境的影響,也可能變成不單只影響台灣內部的選舉,甚至是常態性,非選舉期也會針對國防自主議題、疑美論、民主無效論進行認知作戰的議題操作。
中興大學國際政治研究所所長崔進揆表示,中共近年來介入台灣政治和選舉的手法日趨純熟,手段和方法也更多元。崔進揆指出,早期中共介選主要著重在總統層級的選舉,目前已有下向滲透至地方性選舉的趨勢和可能性。而在手段和方法方面,除了傳統假新聞、資訊戰的方式,近期更有透過特殊管道資助特定民調公司和學術團體、個人的訊息傳出,目標就是要對台灣民眾進行所謂的認知作戰。在2024年總統和立委選舉的最後階段,選情越激烈、越不明朗,中共介選和滲透的機會與可能性越高。
中正大學政治學系教授蔡榮祥指出,中國對於台灣介選的模式基本上可以分成直接介選和間接介選。所謂的直接介選是中國政府對台政策單位國務院台灣辦公室直接操作,批評台灣民進黨政府執政的問題。而間接介選擇是透過代理人來介入台灣的選舉,像是讓台灣基層里長去中國任職和領取報酬,進而在台灣輔選和支持對於中國較友善的政黨和政治人物。因此從上述能夠得知中國對於台灣的介選模式中,間接介選比直接介選更有穿透力和影響力。
利用爭議訊息混淆並破壞台灣認同與信任
暨南國際大學東南亞學系教授張春炎表示,根據瑞典哥德堡大學的民主多樣性計畫(Varieties of Democracy)調查,近十年來台灣是全球海外假訊息攻擊受害最嚴重國家榜首,而這些假訊息多是來自於有目的的資訊攻擊,更涉及到所謂的「認知作戰」,即是「利用媒體、網路等資訊改變人們之意識、認知、作為或決策」。這些攻擊則多利用爭議訊息做為管道,目的是混淆或破壞臺灣的認同、制度認知、信任,並造成彼此對立。國內最新調查也發現,有83%民眾收到假消息,多數民眾認為這些假訊息會減少攻擊對象或對台灣制度的信任。顯見,大量和頻繁的假訊息攻擊所形成認知作戰的態勢,確實造成受攻擊的臺灣社會加深「民主脆弱性」。
東海大學政治學系副教授林子立也提到,「認知戰」是中國利用非傳統軍事方式瓦解敵人的意志關鍵概念。對象並非僅及於台灣民眾,而是全球性的作為。除了將「一個中國原則」等同於國際法之外,對民主國家的民主價值進行攻擊,進一步深化民主世界的政治分歧與極化。北京採取如此的全球認知作戰,目的在於建立中國式的權力國際秩序,國家之間的合作由國家實力來決定,而非自由主義般的每個國家基於平等的立場。
林子立表示,2024年台灣總統選舉以及同年美國大選,也都是北京的目標,不一定是要幫助任何一黨一人當選或是落選,而是要進一步透過競選活動使得該國陷入內部的對立與對抗。像是在社群媒體上發布特定訊息,影響民眾認為台灣媒體都是被1450掌握,提醒民眾在接觸訊息時必須多思考,多留意其正確性。

